这实际上已经有后世内阁的雏形了，只不过首辅不是内阁的长官，大汉皇帝刘钧才是这个总理处真正的决策者，其余的总理参政，都只是他的顾问而已。
这个总理会议，就相当于一个常委会了。如果议论的事务涉及到下面的具体部门，有时刘钧也会再召该部衙的官员列席，有时数个部衙的官员上百人一同列席，规模很大，完全就是一场扩大会议。
一众总理参政见到皇帝驾临，齐齐行礼参拜。
总理衙门会议相对于朝会要轻松的多，朝会极重礼仪，规矩多。总理处会议是明义上只是皇帝的君臣召对。因此在这里大臣们都有自己的座位，每人面前还有一张桌案，各种文房用具都有，甚至每个人脚下还有一个炭炉，桌上还有一个手炉。
每人还有好几名属吏在后面协助侍候。
刘钧坐定，从首辅袁继咸开始，各位总理参政依次做了工作简报，十九位参政，都是朝廷最重要的部门的首脑或者副长官。
大家都知道皇帝不喜欢简报太长，因此简报都尽量的做到了简洁。每人也就是三五分钟时间，就把该说的都说完了。
一通简报下来，刘钧看了下怀表，时间在一个小时之内。
“陛下，日本江户幕府德川家族会见我朝使者后，依然拒不从琉球撤兵，也不肯遵守之前的协议，放开银铜出口限制。”枢密院左枢密使傅山提议向日本发兵，“不发兵教训一下他们，他们只怕还不知道天高地厚，不知道什么叫雷霆之威！”
琉球王室尚氏家族已经被日本萨摩藩给灭了，还将琉球武力侵占。
之前朝廷派了使者去日本江户，见德川家的将军，结果他们根本不肯撤兵，更不肯把琉球交给大汉。
现在大汉正是横扫八荒，威服宇内的时候，一个小小的日本居然敢拒绝****，这让枢密院的一众司令、参谋长们非常不爽。
枢密院现在有两大部门，一个是五军司令部，有中前后左右五军司令，是大汉的五大战区司令，他们在京师直接指挥着大汉的各大军区总督巡抚提督们，同时也还指挥着驻守五京的五支战略预备部队。
枢密院另一个强力部门，就是参谋处。参谋处拥有诸兵种参谋长，以及五战区的参谋长，这些参谋处们组成联席会议，专门负责的就是大汉的战略的制定。
参谋处负责研究战略，五军司令部负责指挥，下面的各军区负责统兵，各军镇则直接按参谋处的战略以及司令部的命令作战。
兵部那边权力较弱，兵部有诸兵种司令以及各后勤装备等处，专门负责的是军政，军官的奖励晋升处罚，后勤装备等等，都归他们。其实他们的权力也不小，只不过没有调兵权，这在军队这样的特殊部门，如此一来就显得比枢密院大大不如了。
枢密院完全不管升官晋衔、后勤装备粮饷那些，他们只管制定战略，指挥调兵，因此日本人的反应，马上把他们惹恼了，参谋处已经迅速赶制了一个出兵计划。五军司令部随时准备向各军区下达调兵令。
不过大汉的军队权责划分的很明确，各有职责，不得越界。枢密院管的是怎么打，兵部管的是提供后勤装备，下面的各军区是统领军队，再下面的各镇师协，是直接的带兵作战部队。
但到底打不打，什么时候打，派谁统兵，这些权利，却是不管枢密院还是兵部都没权利过问的。
这些涉及到最核心的兵权，这些权利办属于皇帝一人。
打还是不打，什么时候打，都由皇帝一人说了算，甚至最终选谁来统兵，也一样只有皇帝最终决策权，其它人都仅仅有顾问建议权。
现在，枢密院参谋处已经制订了一个出兵计划，但最终还是得由刘钧来决策。
刘钧从傅山的手里接过那份计划，参谋处的这个计划虽然是临时赶制出来，但还是制作的很详尽，甚至还有一主二副三份计划。
参谋处的计划是围绕着夺取琉球群岛而制，以东海舰队为主。辅以袭击日本沿海为辅，由皇家特遣舰队担负这部份任务。
总之，对琉球是直接武力夺取，而对日本本岛，则是以沿海袭扰为主，最终迫使日本人承认琉球归大汉，并放开银铜出口限制。他们甚至还打算迫日本人再放开一些贸易条件，甚至再割让几个岛做大汉的租界。
一般利用季风，五六月间从中国驶往日本，等到三四月间再从日本驶回中国，这是唐宋对日本贸易的商船的贸易常用做法。
不过如今随着造船业的发展以及航海技术的进步，已经不必完全依靠季风了。就算是逆风，也一样能够航行，因此，大汉如果要对日本出兵，任何时候都可以。
甚至因为现在大汉在平户、对马等地有了港口，这使得大汉如果要发动对日攻击，更加的方便。
大汉根本不需要打一场跨海远征，而是一场就在家门口的战斗。
上一次对日作战，刘钧轻易的打到了江户、东京。日本的军事装备以及战法，还停留在朝鲜战争时期，他们的战船更只是倭寇时期的水准，火器也仅是明朝鸟枪水准，对于炮更是落后无比。
而大汉现在，更胜当初的明朝，尤其是海军，已经是拥有极大规模的新式海军了。
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