叶梦得对这样的局面也是无可奈何，他理解赵楷这么做是想用杨志，但又担心杨志是实力太过庞大，可是缺少了长安和解州的陕西差不多都是贫瘠之地，没有资金来源，自己这个转运使恐怕也是巧妇难为无米之炊。虽然叶梦得晓得杨志在经营方面屡有独创，但是对于前景并不乐观。
在环庆路与王禀深谈过以后，叶梦得才迟迟前往秦州，一路上更加忧心仲仲；王禀是西军老将，对于杨志还是认可的，但是对于刘琦和曲端，王禀认为窜升得太快，杨志用用人唯亲的嫌疑。这两个人都是杨志的结拜兄弟，所立战功虽然不少，但是在王禀等人的言语中，似乎认为还是不够高，最起码与韩世忠、杨沂中是不能相比的，要说资历，更比不上杨志原来的副手张三和韩滔。
叶梦得不是死读圣贤书的人，他晓得张三现在是种师闵的副手，韩滔是张所的副手，这样的机遇主要还是杨志前往京畿路的时候，赵楷给了杨志十万新军造成的，让刘琦等一匹年轻的将领脱颖而出。
乱世出英雄，不要说定北军，就是康王手下的王庶、刘光世、张俊等人，年纪和杨志他们也是相仿。可是有些话在别有用心的人嘴里说出来，完全就变成了另外一个味道，王禀是和王坪一样，军中为数不多的老将，王禀的儿子王荀年纪就和杨志等人差不多，现在也不过是一州的兵马都监。
叶梦得胡思乱想中，马车停住了，护卫上前禀告：“叶大人，到了秦州十里长亭，杨沂中将军和权邦彦大人已经率众在长亭恭候。”
这两个人现在是杨志的左膀右臂，到了这里迎接，说明杨志对自己的抬爱；叶梦得等杨沂中等人行过礼，哈哈笑道：“有劳二位大人了，杨帅可好？”
叶梦得论年纪可是能做杨志长辈的人，不过碍着都是蔡京门生的这一层关系，两人还是以平辈相称，权邦彦微微一笑说：“秦州百事待兴，杨帅日理万机，一直盼着大人早到秦州来主持事务。”
权邦彦是知道的，杨志对于转运司没有绝对的控制权，叶梦得改变了原来杨志的打算，把转运司也搬到了秦州，就是为了事事与杨志商议，转运副使曾谓是杨志的人，在环庆等四路负责具体的操作。叶梦得摆手道：“我只是来帮帮忙，分一分担子。”
好在进城以后，叶梦得发现秦州的状况并不像王禀担忧的那样不堪，街市上人气不差，虽然比不上蒲州，但是与自己一路走过的城市来看，算是热闹的。杨志在置抚司大门口亲自迎接叶梦得，两人是把手言欢，并肩说笑着到里面落座，寒暄完毕，叶梦得接过侍者送来的茶杯，迫不及待地问杨志：“需要的军饷物资缺口巨大，你打算怎么办？”
杨志似乎早就知道叶梦得会问这个问题，不慌不忙地说：“我打算弄点外花，但是最重要的是，各路要想办法解决大部分的开销，叶大人，我们要制定一个规划。”
陕西一连串的消息让主政汴梁的张浚等人郁闷无比，西夏军看上去气势汹汹，竟然也不愿与大宋死磕，最终只有五千西夏军进入环州，轻轻松松地被杨志赶走了。受到胜利的影响，曲端、吴玠等留在西边的五万大军，大约只有不到万人愿意退入永兴军路。张浚虽然接受了李贵、张用等部四万人，但是在关中还是失去了四万西军，只能说打了个平手。
赵怀恩的事更糟心，当时钱盖曾经有过这个建议，谢亮与席贡、王倚、王庶商议后，最后还是没有主动采取动作，甚至把对熙河路的供给都转嫁到巴蜀那边。谁知道，杨志到达陕西不到一个月便传来这个消息，泾原路、环庆路部分疆域也被收复，使整个局势缓解过来。
好在王庶等人从各地能带到京畿路的有十七万人，可以保证最后京畿军队超过了二十万，让张浚松了一口气。只是杨志谢恩时给宋徽宗上了一道奏章，让润州和汴梁的百官又跳了起来。
杨志写了自己对于战局的看法，认为从金人言而无信的本质来看，和谈只是一时的，为了防止金军撕毁协议，金军骑兵杀过扬州突袭江南等地，杨志建议成立长江水师，和漕运的船只一起归江南的某个部门统管，以备不测之需。
另外就是任何情况下，宋军都要守住荆楚北路和淮西地带，这片区域是连接关中的要道，即使在扬州、汴梁都失利的情况下，也可以将江南和关中两边的物资调配，万万不能丢失，杨志认为最好这两地单独形成一个区域，命良臣守住，现在就要模仿原来的京畿路，把流民和盗贼清除。
这本来就是宋徽宗的要求，让徐知常传的话，郓王赵楷也知道，但是宋徽宗是绝对不会说的，该让手下背锅的时候宋徽宗绝不放过；因此在百官的眼里，这份奏章显示了对张浚等人协议的轻蔑，什么金军突袭，明眼人一看就明白，杨志的意思就是一旦金人撕毁协议，张浚等人肯定是守不住汴梁。不过加强江南的实力，正是宋徽宗所想，虽然在一片反对声中，宋徽宗没有答复，但是暗地里让朱胜非、唐重、郭仲荀制定计划。
朱胜非现在在把杭州当做陪都建设，郭仲荀掌管着江南的防卫，唐重刚刚出任兵部尚书，三人自然明白杨志的建议对自己来说是一个机会，江南的大军如果自成体系，就不必担心北方的军队崩溃将会如何。南北对峙，黄河以南到长江以北，说穿了就是双方争夺的战场，长江水师是必不可少的决胜之旅。
三个人拿出的第一个方案，就是建立三万五千人的水军，和一支五万人的胜捷军，分别由唐重和郭仲荀负责；这件事轰动江南，朱胜非、唐重、郭仲荀三人实际上掌握着接近十万人的厢军禁军，再次扩军以后，将江南的军队扩大到了二十万人，让人不可小觑。
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