与神圣罗马帝国的谈判，充满了艰辛和讨价还价的过程，萧龙，这位介乎于文官武将之间的帝国官员，在这场艰苦漫长的谈判中，无疑扮演了极为重要的角色！
而在萧龙进行谈判的时候，处于修整阶段的汉军，也不断的以小股兵力对罗马帝国保持进攻态势，让在谈判桌上的罗马官员无时无刻都能感觉到来自于军事上的沉重压力。同时，向汉军投降的诺伊克曼公爵，也开始发挥出了自己在罗马帝国巨大的影响力，通过他的话，罗马的官员、贵族和平民们，逐渐地知道自己正面对怎样大的危机，一旦谈判破裂，神圣罗马帝国将会遭受到如何可怕的打击。在这样的心态下，罗马帝国中的各色人等，纷纷通过自己不同的方式持续地给谈判官员施压，要求尽快结束这可怕的战争。
大汉帝国兴汉十五年三月初六，大汉帝国与神圣罗马帝国之间的谈判终于结束。在这份协议中，神圣罗马帝国宣布战败，割让美普利亚茨、顿克尔巴等十一座城市给大汉帝国；并赔偿各项战争赔款总计折合白银六千六百万两；允许汉军向罗马帝国派驻督导团，协助罗马帝国在政治、军事、经济上进行各项变革……
这份协议总共八十条二百二十六款，其复杂详尽的程度让人砸舌，而其中的每一条每一款都无不凝聚了巨大的心血，因此，在后世的史料中，也将这份协议称之为“萧龙协议”。“萧龙协议”为大汉帝国在这场战争中争取到了最大的利益，使汉军得到了充分的修整，也为日后的二次战争奠定了坚实的基础。
其后，萧龙被任命为大汉帝国督导团大团长，全面肩负起对罗马帝国的改造。
六千六百万的战争赔款，对于罗马帝国来说无疑是极其沉重的。而因为战争几近枯竭的罗马政府，只能把这沉重的压力转嫁到了罗马人民的头上。而本来就因为战争失败，而对政府极度不满的罗马人，过去那种对待皇帝陛下的无限热情也正在逐渐消失……
兴汉十五年三月二十三日，阿尔布雷希特的次子，普罗茨•德尔哈尔•希佛尔被推举为了神圣罗马帝国的皇帝，史称“阿斯普约锐达二世”，又有人习惯的把他叫做“泯灭人性的阿斯普约锐达”。这位罗马帝国新的皇帝，从登基的第一天开始，就展现出了他残暴的一面。他下令将所有参与了与大汉帝国谈判的官员，投放到了装满毒蛇的笼子里，然后大声笑着看着的他官员们，在惨呼声中抽动着，口吐白沫的死去……他强迫那些不忍观看的宫女官员们睁开眼睛，亲眼看着自己这一切的暴行，他似乎对这样做有一种特殊的嗜好……
尔后，他宣布诺伊克曼为“叛国者”，他发誓要将诺伊克曼亲手撕成碎片。提前得到消息的诺伊克曼，在部下的掩护下，匆匆逃离了帝都，一路跑到了汉军的营地之中，这才躲过了一场杀身之祸。
但那些保护他的部下却没有那么好的运气了，他们被阿斯普约锐达抓了起来，然后毫无例外的全部处死，这次屠杀足足杀了一千多人……
如果仅仅是这些，那毕竟他是为了自己的国家着想，还有解释的理由。但这位皇帝，每日里最喜欢做的游戏，就是让自己的宫女们排成一排，然后选出他看中的，命令这名宫女自己脱光所有的衣服，拔出刀来，在宫女的哀告悲叫中割下她的**……像这样的事情，阿斯普约锐达二世做了太多太多……
在他登基后不到两个月，这位皇帝不知从什么地方听说东方有一座宏伟的建筑，名叫“荣耀之城”，羡慕不已的阿斯普约锐达二世，竟然在有大量战争赔款还没有还清的时候，也下令要兴建一座比荣耀之城还要辉煌的城市。
罗马帝国的大臣们吓傻了，吓坏了，这对于罗马帝国来说，简直就是一场灭顶之灾，这只会加速这个国家的崩溃。他们纷纷恳请阿斯普约锐达二世收回这个命令，但固执的皇帝，却亲手杀死了两个反对最激烈的大臣，从而以皇帝的权威强行下达了这道命令。
兴汉十五年年底，被阿斯普约锐达二世亲自命名为“新罗马圣城”动工，无数的罗马百姓被强行征召来建造这座城市。而为了解决资金上的巨大难题，阿斯普约锐达二世将税率一再提高，甚至几乎到了商人每赚取一个神圣罗马帝国银元，就要交纳七“兹罗提”的地步，而兹罗提与银元的兑换比价是八比一！
在这种情况下，大汉帝国督导团奇怪地保持了沉默，只要能按时交纳上战争赔款，督导团似乎并不想介入神圣罗马帝国发生的这些事情里。
兴汉十六年六月，在战争赔款差不多偿付清楚的时候，督导团大团长萧龙忽然接到了命令其带着督导团所有成员紧急撤离的命令。而按照汉军的部署，在近期内并不想对神圣罗马帝国动武，虽然倍感奇怪，但萧龙还是接受了这一命令……
当萧龙回到汉军驻地的时候，他发现在军营内到处都堆满了各种由国内运来的药材，大批的大夫也出现在了军营之中，萧龙甚至在这些大夫里发现了许多皇上身边的太医。满腹疑惑的萧龙询问起司徒平一的时候，大将军摇了摇头，他也并不知道太多，只是皇帝陛下严令，欧洲极有可能爆发大规模瘟疫，在这段时期内，汉军将停止任何行动。
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