练纲到四川去查戥头桉的时候，就发现大明四川巴县，衙役的数量超过了七千人，分为内班吏员，和外班职役。
内班的吏员虽然是不入流，但也是官府中人，而外班职役，大多数招募自民间市井，很多都是世代相承执役。
部分的职役倚仗官衙之势，巴结上官，并与劣幕、恶吏等联为一气，敲诈勒索，侵害平民，为恶乡里，被人称之为衙蠹[du]。
于谦摇头说道：“今有司所行多反事，或以摧锄豪富为辞，惟恐殷实之不贫，而市狙衙蠧，则傅以羽翼，令其恣吞良善，臣以为不妥。”
戥头桉中，巴县养的七千衙役，可不是吃干饭的，假借摧锄豪富的名义，为祸乡里。
巴县的外班职役名叫李三元，诨号黄臕，本是个杀人重犯，在睁一只眼闭一只眼之下，李三元杀人后，漏网逃狱了。
逃狱之后，李三元结交山林流寇，交好官衙府司，输重贿，最终成为了外班职役的领头大哥。
巴县铺户每户每年三两银子的常例，李三元还在城门外私设规条，擅抽课税，多次当街强抢民女，为害一方凶焰滔天。
在万恶的封建社会里，出现这种恶霸，并不算稀奇。
“限定额员，定期考成？当然各州府县的银庄主事，应当以九品京官派遣。”李宾言试探性的说道。
于谦这才点头说道：“善。”
戥头桉后，大明对各地县衙衙役的数量，进行了一次清查考成，限定了额员，并且定期考校，这才算是缓解了这个问题。
李宾言这才继续说道：“这第三，则是民信局、钱铺、钱庄、兑店等民间行当，是不是准许他们经营兑换、放款、供给、签发会票等事务？”
朱祁玉听李宾言这么说，也是一乐，摇头说道：“就是朕不准他们经营，他们就不干了吗？”
自从大明宝钞私印、盗印、滥印，钞法败坏之后，大明早已经实质性的松弛金银之禁，由于宝源局，长期不开炉铸钱，一年就铸钱两千万钱，导致了私钱庞杂。
铜钱轻重不一，成色各异，通宝、私钱、飞钱三者之间的比价差异大，钱币名类繁多，金背、旋边等就有几十种名目，钱铺、钱庄、兑店等应运而生，发展迅速。
正统十三年，稽戾王曾经下旨，禁止贩售铜钱，但是钱店的东家便私相结约，各闭钱市，以致物价翔踊，百姓怨声载道，逼迫稽戾王不得不收回成命。
一刀切是典型的懒政，朱祁玉一直在用御制银币和景泰通宝大小钱，来梳理着货币的种种乱象。
其实户部不止一次奏请，请旨准设钱铺，为钱铺法定之始，以市镇中殷实户充任，随其资金多寡，向官府买进银币通宝，以通交易。
李宾言的意思和户部奏请，大致相同。
于谦倒是没有反对，他尤其擅长国家之制，民间的钱铺的存在，对大明的银庄发展是有益处的，绝对的权力必然造成绝对的腐败，这是一种相辅相成的关系。
李宾言的三策，是缓解大明钱庄冗员的好办法。
盐铁会议只是讨论，具体拿出一个可执行的方桉来，还需要大明以工代赈，官道驿路平整硬化来配合。
朱祁玉坐直了身子，正色的说道：“从遥远的西方来的使者尼古劳兹和大明礼部尚书胡濙坐而论道，就讨论过罗马的货币。”
罗马，那个已经不复存在的、西方唯一能称得上帝国的国家。
“凯撒从元老院手中获得了制造金银币的权力，而后屋大维完善了它，在罗马广场的朱庇特神庙，可以结算承兑金银铜币。”
“通往大神庙的长街上，铺满了纯金的地砖，所有到过大神庙的人都惊叹于帝国的强盛和富足，将自己手中的金银，交给了大神庙保管。”
朱祁玉觉得尼古劳兹在吹牛皮，按照尼古劳兹的描述，通往大神庙的长街有近八里长，三丈宽，铺满这条路的金砖，该有多重？
直到十九世纪初，全世界的黄金总重6也不超过一万吨。
当然朱祁玉更倾向于尼古劳兹用了夸张的手法，来表达罗马货币的逻辑，毕竟尼古劳兹也没去过罗马，他的都城是君士坦丁堡。
罗马的大神庙吸收金银，再用吸收的金银，铸造第纳尔银币和阿斯铜币。
这和大明的宝源局吸储是相似的。
朱祁玉深吸了口气继续说道：“罗马的皇帝图拉真，将第纳尔银币的含银量从九成降低为了八成，而后的罗马皇帝马克·奥勒利乌斯，将银币的含银量从八成降低为了七成。”
“如果再往下降的话，就真的吹不响了。”
大明银币的主要防伪手段就是物理防伪，七成银含量是吹响银币的最低标准，再往下降，就无法防伪了。
“塞维鲁，打破了七成含银量的下限，将银币的含银量降低到了五成，无法再防伪的银币，终究迎来了钱法的败坏。”
“卡拉卡拉纠正了塞维鲁的错误，但是他将第纳尔银币增重了一倍，每一枚银币的含银量，相比较之前并无变化，含银量约为三成半，他在哄骗所有的罗马人。”
“到了加利努斯时期，干脆直接将银币变成了镀银，那层银光闪闪的镀层，甚至连半年都无法维持，会快速的失去光泽，连罗马的行省都不再认可第纳尔银币了。”
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