天选十四年10月20日，曲茂、柳千惠在沙柳侯国沙柳城城政厅议事大厅内召集沙柳侯国的全部英雄，15座城镇的城主，共同讨论沙柳侯国的发展规划。
在沙柳侯国月下城外围播种戈壁牧场的绿化城城主以及情报部负责人苏南也被柳千惠邀请列席会议，即便沙柳侯国15座城镇的城主都是柳千惠带来的100位英雄中选拔英雄担任，沙柳侯国沙柳城城政厅议事大厅依旧被100余人塞得满满当当的。
早在天选十四年10月11日曲茂和柳千惠经由沙柳侯国各个城镇返回沙柳城时，柳千惠便亲自跟大多数城主和英雄们亲自交待了会议通知，并且给出了议题，要求与会的城主和英雄们提前思考沙柳侯国未来发展的方向。
少数柳千惠不能亲自去通知的英雄和城主，柳千惠也会左叮嘱、右提醒地交待传令的火器军战士，因此在沙柳城召开的沙柳侯国发展规划会议，准备是非常充分的。
学习易帝领地召开年终总结会议的模式，会议刚开始，柳千惠就让100位英雄分组讨论，并且指定沙柳侯国首席内政官佳絮、首席军事官史不悔、首席发展观陈思汗担任会议主持人。
曲茂作为易帝领地的领主，在这场会议中地位与苏南和绿化城城主差别不大，恰好在返回沙柳城的途中，曲茂先后在月下城、月中城、月上城中，都氪出了足足两座物资仓库的骆驼牧草种子。
回到沙柳城后，曲茂更是氪出足足两座物资仓库的骆驼牧草种子，并且还为农业研究所和绿植研究所各提供了满满一座物理仓库的骆驼牧草种子，相当于在沙柳城曲茂足足氪出来四座物资仓库的骆驼牧草种子。
虽然作弊商城内依旧有骆驼牧草种子售卖，但曲茂估计剩下的量可能塞不满两座物资仓库，而答应绿化城城主要在西戎城也塞满两座物资仓库的骆驼牧草种子，可能做不到。
绿化城城主看到如此多骆驼牧草种子，虽然沙柳侯国的气候难以忍受，绿化城城主却颇有一些乐不思蜀的意思。在沙柳侯国待了近一个月时间，却丝毫没有返回圣地联岛绿化城的打算。
趁着其他英雄正在讨论沙柳侯国未来的发展问题，曲茂悄悄地将绿化城城主拉到一边，问道：“城主，现在月下城城外九处永久性驻军要塞外围的骆驼牧草种植情况如何？骆驼牧草种子还够用么？
种下去的骆驼牧草种子都发芽了么？三个月后真的能够满足5000头骆驼食用么？”
绿化城城主甚是得意地说道：“大人，九处驻军要塞外围的骆驼牧草种子已经全部种下去了，火器军战士播撒骆驼牧草种子的范围已经延伸到要塞沙包墙外三公里了。
即便如此，我们也还剩下近38吨骆驼牧草种子没有用完呢。
当然，属下也得向大人您汇报清楚：虽然火器军战士们将种子撒到了距离要塞沙包墙外三公里的地方，但属下要求他们优先保障沙包墙外500米范围内的骆驼牧草幼苗的澹水供应。
驻守要塞的火器军战士，按照现在的澹水供应量，每天可以收集到的澹水不低于3斤，每天为沙包墙外500米范围内的骆驼牧草幼苗浇一次水都不在话下，按照骆驼牧草幼苗的需水量，将浇水范围扩展到3公里范围内完全可以。
但属下始终认为沙包墙外500米是重点，离得再远，火器军战士倾倒生活废水就存在一定的危险性。
并且只要距离要塞沙包墙外500米范围内的骆驼牧草幼苗长到60厘米高，并且密度也足够，完全可以满足5000匹骆驼日常食用所需，并且还能起到固化沙子、涵蓄地下水源的作用。
再外围我们也撒了骆驼牧草种子，多少不一总能成活一些。”
曲茂沉思一会，说道：“也可以，戈壁牧场的种植肯定以你的意见为主，不过我还是会给史不悔下令，让火器军战士们尽量在满足你需要的前提下，将骆驼牧草种满距离每一座驻军要塞沙包墙外1公里。
最好是能有一两处要塞间全部由骆驼牧草连接起来，这样看起来才会更舒服一些。
当然，天选十五年2月底，柳千惠要为沙柳侯国采购骆驼时，我会让她仅采购4000头，算上现在有的四阶骆驼骑士，沙柳侯国骆驼的总数量要控制在4500头以内。
不能凡事都按照理论的极限去配置，多种牧草与少配骆驼，都只是留出一些可以应急的余地，我不愿意看到我们耗费很大力气种植的戈壁牧场因为过度放牧而被毁损。
毕竟戈壁牧场种植成功，养活骆驼只是最低的价值回报，对于月下城外围的生态环境的改变才是最关键的。”
绿化城城主拱手行礼道：“大人高瞻远瞩，属下佩服。”
整个沙柳侯国发展规划会议，虽然只讨论未来不到一年的发展规划，但是100位英雄依旧是讨论到下午四点左右，依旧还意犹未尽。
柳千惠却开始发言总结起来，默默地看着沙柳城城政厅议事大厅内的100多位英雄，柳千惠沉默了半分钟，这才开口说道：“诸位，沙柳侯国发展了10个多月，能够取得如今的成就，在座的各位功不可没。
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