在赵佶的支持下，蔡京很快在正式的朝议上提出了新茶法。正如高俅想象中一样，这引起了相当强烈的反弹，很大一部分官员都认为，这是赤裸裸地与民争利，嘉佑茶法绝不可改。甚至有人提出，朝廷宁可自己节省开销，也绝不可用如此茶法。
“舍本逐末吗？其实若是真的要说根本，那就是败坏的吏治，可那岂是轻易能动的？要不是大宋用高额的薪俸养着那么多冗官，财政怎么会吃紧到这样的地步？”
望着朝堂上各抒己见乃至于痛心疾首的一众官员，高俅第一次怀念起权臣当道时一言九鼎的风光来。若是真的换作蔡京一手遮天，这些人还能这么自由地慷慨陈词么？新的茶法极尽苛严不假，但是，通商法若真的那么好，前面几任皇帝在位时，又怎么会有那么多官员上书痛陈利害？
“圣上，嘉佑茶法纵有千般不利，但毕竟已经实施了几十年，茶商园户早已习惯了这种方式，如今骤然大改，恐怕会激起民间反弹。蔡相提出的新茶法看似面面俱到，但是，法令再好也是要人来实施的，倘若中间任何一道环节出了问题，只怕就会伤了全局。臣以为应当慎重考虑，绝不可操之过急。”
高俅瞟了一眼那个慷慨激昂进言的老者，心中暗暗感叹。怪不得在历史上，张商英先是由蔡京力荐进入政事堂，然后又因政见不合而落职，甚至被打入元祐党籍，贬谪——复相——再贬——再复，历经波折重重。虽然他不知道张商英和蔡京因何事失和，但只看眼下的光景，他便能够断定，照此下去，张商英的位子恐怕坐不稳。
即便如此，他却也认为张商英此言正是切中要害，无论是多么完善的法规，倘若所托非人，同样会是一团糟的结果。只是，在他和蔡京已经有了定计的情况下，此事仍不能构成障碍。
“张天觉所说的臣也考虑过。”蔡京的目光仿若不经意地从张商英身上扫过，这才上前一步说道，“正因为如此，臣方才建议将茶引印制发卖之权收归朝廷。一来可以杜绝地方官府靠着上下欺瞒加以截留，二来则可以便于记帐。另外，新建都茶务的官员需严格遴选，每年一次考评，若有贪赃枉法者一律严办。再另设法令严禁民间私造笼篰及茶商园户私相买卖，并严禁跨境销售，如此一来，朝廷无需增加多少人力便能把握所有环节，可谓是一举数得。”
赵佶早就吃透了蔡京和高俅那个联名条陈，此时自然是连连点头。“不错，先前之所以会罢禁榷而行通商，不过是因为沿边入中时的虚估造成巨大缺损。如今朝廷只需以茶引便可管理一应茶商，朕以为是相当可行的。要说扰民，当初曾有多少大臣上书言嘉佑通商法不便，依朕看来，这新茶法从根本上来说，对朝廷和百姓都是有利的。”
此时还有大臣想要抗争，却不料赵佶顺势站了起来，只得怏怏而退。对于今次的文德殿朝会，不少人都深有看法，甚至有人在背地里嘀咕一言堂，只是没有人敢在蔡高两人面前公开表露这一点而已。
见蔡京正在和蔡卞说些什么，高俅便准备径直回都堂理事，谁知还没走几步便被人叫住了。他回过头来，只见是陈次升和宗泽，立马明白这两位想说些什么。
“高相，朝廷骤然行此苛法，恐怕会引起民间怨声载道！”当着高俅的面，陈次升毫不讳言地道，“此法看似能为朝廷取得一时之利，但从长久看来，恐怕未必是福。”
“陈谏议，新茶法是必定要实施的。”见陈次升面色大变，高俅不禁暗叹了一口气，“太平兴国以前，每年茶利高达四百万缗，除去那时用来收购茶的本钱，这一块的国库收入至少高达一两百万缗。这样算下来，嘉佑茶法施行至今，朝廷的茶利累计少了数千万缗，茶法已经到了不改不行的地步。再者，比起当年行禁榷法时的各种开销，朝廷无需支出多少管理费用，所以在圣上看来也是必行之举。”
他这番话一出，陈次升和宗泽再也找不到话头可以反驳。陈次升长叹一声后拱手一礼，竟就这么去了，宗泽却留了下来。
沉吟片刻，他还是忍不住问道：“高相，难道你真的要事事随蔡相而动么？”
“此事虽然是元长公第一个提出来，但大体的条例却是出自于我。”对于自己这一系的人，高俅还是决定和盘托出。“元长公本来只是想复禁榷法，我却认为禁榷法有诸多不妥，与其如此，还不如用最完善的方式，至少百姓不会在一而再再而三的政令变动下无所适从。汝霖，你是个有远见的人，应该知道其中利害。”言罢，他也点点头举步离去。
回到都堂，他方才发现里头空无一人，不由苦笑一声坐下，随手拿起了桌上的一份公文心不在焉地浏览了起来。人说苛政猛如虎，但当初行禁榷的时候，那些大茶商利用沿边入中的机会，以低价从朝廷那里取得了大批茶叶，一转手就是数倍的高利，这些人分明是在钻朝廷的空子，哪里感受到了苛？无奸不商，无商不奸，这句在现代通用的话同样适用于古代。如今朝廷一样是要在西北用兵，倘若再行禁榷，难免不会重蹈当年覆辙，毕竟，一切已经和自己所知的历史不同了。
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