这个问题，实际上在两千年后的华夏，都未能得到完美解决。
‘南京老太一倒地，全国道德素质下降一半’的典故，便足以说明，指望道德素养来维持社会秩序，是行不通的。一个完整的政体，必须要有健全的法律体系，才能保障正常的社会秩序。
至于道德素养，则只能作为辅助手段，去弥补一些在界限模糊，法律不好判定的事件中，所存在的法律漏洞。
从这个角度来看，黄老学在汉初的执政理念实际上非常先进：以律法为准绳的同时，通过提倡道德素养的提高，来保证社会风气不被带偏。
相较于法家的全靠法制，以及儒家的完全期待百姓的道德修养，黄老学的主张无疑更加全面，也更为现实可行。
但理论归理论，实际为官治民时，就不是那么好操作的了。
——刑德并用，以何为主，何为辅？
若两者是同等地位，那必然会出现这样一个问题：当某一件事，在违背法律的同时符合这个时代普行的道德观念，或在违背道德的同时并没有触犯法律，应该如何决定？
所以，张苍提出的这个问题，翻译过来的意思就是：刑德并用，当以刑为主，还是德为主？
能知道‘刑德并用’，只能证明汲忡对黄老学有所了解，有所涉及；但能否在实际操作中做到使人信服，才能看出汲忡适不适合做官。
在张苍满是期待的目光中，汲忡思虑许久，才给出了自己的答案。
“夕者，萧相国以著汉律，正民视听，划民所可为、所不可为。”
“晚辈愚见，刑德并用者，当以律法为基骨，德行修养为血肉，方可使民安乐，江山永固。”
言罢，汲忡再拜，补充道：“此仅晚辈私见，若有谬误，还请老大人莫怪。”
张苍自是笑着点点头，举樽邀道：“汲仆射之见，颇得黄老无为之要，老夫甚敬之。”
对饮过后，汲忡便在张苍的目送下，回到了座位之上，再满一樽，走到了刘不疑身边。
“还是年轻啊···”
对于汲忡的回答，张苍说不上失望，但也谈不上眼前一亮。
——法为筋骨，仁义附之，就是黄老学目前，对‘刑德并用’的官方解释。
从汲忡方才的反应来看，张苍大概也能猜到，这是汲忡自己思考过后得出的结论；而非从书籍中照搬。
从这一点来看，汲忡的表现算是合格的：作为一个文人，汲忡已经有了自己的思考，而不是知其然，不知其所以然的书呆子。
但这个中规中矩的答案，也让张苍对汲忡的期待逐渐消逝——循规蹈矩，只顾理论而不顾现实，光从目前的表现来看，汲忡四十岁之前的成就，不会超过一郡之守。
很浅显的道理：汲忡即将出任千石级别的九卿副官：奉常丞，之后，为了弥补地方执政资历的缺陷，汲忡必然会被陛下外放到地方郡国镀金，再伺机召回中枢，去筹谋更高一级的九卿主官。
在地方执政的过程中，必然会出现类似的问题：某家豪强弄死了一个农户，然后这家的遗子趁夜上门，杀了豪强全家。
按照汲忡的理论，此人虽是报仇血亲，但按照汉律的规定，杀人者死，此人依旧难逃死罪。
这样的理论，放在别的时代或许无可厚非，但在汉室，这绝对就是个谬论！
——父母被人杀害，去报仇还要被判死罪？
这样的事只要一出现，将直接动摇汉室‘以孝治天下’的国本！
更何况秦时的严苛律法，已经在天下人心中留下了不可磨灭的负面印象，如果还以法律为主要标准，那无疑会捅破汉律的表皮——此秦法也！
所以，以法律为主要基准去执政，在此时是根本行不通的；具体执政上，还是要以道德为基准，以民风建设为首要。
此时的九卿，自然大都是随高皇帝刘邦立下赫赫军功的开国元勋；但张苍心里横清楚：总有一天，政坛要被一步步爬上来得官僚阶级所取代。
此事，在现在就已经有所苗头：河南守吴公，以治民为善，公平公正，而被召入中枢，任为九卿！
在将来，政坛被官僚阶级占据的趋势，只会越来越快；待等开国功勋们差不多都死光，九卿恐怕就都是从地方摸爬滚打上来的陈年老吏了。
到了那时，汲忡要想成为中枢九卿有司的主官，就必然有漂亮的地方执政履历，才能堵住朝堂悠悠之口。
那什么样的地方官，才能有机会被提拔到中枢，成为九卿？
要么，将原本贫苦困顿的治下治理的很富庶，百姓民安居乐业，其攻击大到传入朝堂，乃至于天子之耳，并得到大部分人认可；要么，就是如吴公一样，执政公正的名声足以传入长安，为天子所知，为朝堂所认可。
这两者，汲忡能做到哪一样？
带领治下百姓走向小康，张苍不相信以黄老出身，信奉‘无为而治’的汲忡能做到；而吴公的路子，也被汲忡方才的表现否定。
——吴公被提拔为九卿，靠的可不是执法严明，而是‘治平’！
治平，指的不是有多么遵守法律，而是吴公处理的事，得到了几乎所有百姓，以及治下官僚的认可，和信服。
在张苍看来，汲忡日后外放，大概率要在律法问题上栽跟头。
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