马超当然明白自己的实力，仅凭他在河西的一万五千汉军，恐怕无法夺取灵州。
为此，他邀请河西各部羌胡势力在张掖会盟，要求他们出兵协助汉军攻打灵州，这个要求得到了羌胡各部的全力支持，复仇心切的羌人各部落出精骑兵两万人，并拿出牛羊百万头作为军粮，和汉军一起，组成了北征联军，这便使马超的军队数量达到三万五千人，马超随即留五千汉军镇守河西，他亲率三万军向灵州方向进发。
大帐内，马超正和廖化、邓芝以及羌人大将北宫训商议军情，按照最初的计划，他们准备在灵州以北渡过黄河，先截断匈奴北退河套的归途，再南下攻打灵州，不过，就在今天一早，马超得到一个重要情报，一支万余人的匈奴军队南下萧关了，这明显是刘猛企图利用汉军主力北高奴的机会，企图偷袭萧关。
这个意外的情报打断了他们北上计划，他们决定立刻渡河，进攻灵州，但究竟是先进攻灵州，还是南下击败刘猛的军队，在这一点上，大家还有一点分歧。
这时，邓芝起身对其他几人笑道：“其实我们不必太拘泥于先对付谁，我们有足够的兵力，完全可以两路出兵，刘猛若得知灵州有失，必然会立刻北撤，我们也半路伏击，杀他个措手不及。”
马超也有此意，他便对廖化笑道：“邓参军的建议正合我意，元俭可率五千军队进攻灵州，我率其余大军阻击北归的匈奴军。”
旁边羌人大将北宫训迟疑了一下，起身对马超行礼道：“匈奴杀我同胞，掳我妇孺，羌人上下无不义愤填膺，进攻灵州，羌人也愿意出兵参与。”
马超再和羌人各部落首领在张掖会盟时便说得很清楚，灵州自秦汉便是朝廷管辖的疆域，这次攻下灵州，将并入汉国疆域，不再归属羌人，不过马超也答应，除了被掳为奴隶的羌人交还羌部落外，匈奴人的牛羊将全部送给羌人，作为他们出兵的奖励，而匈奴人的部落人口则由汉军处置。
虽然这个分配战利品的条约对羌人很不公平，但他们也没有办法，这并不是马超决定，而是汉王刘璟的命令，马超只不过代为传达，作为汉国臣民，羌人也只能无条件接受汉王的安排。
不过北宫训还是希望参与对灵州的进攻，这样作为军功，他们也能分到一些其他财物，马超明白他的意思，这个时候他还需要笼络羌人，马超便笑道：“这样吧！羌人也出五千军，由廖副都督统一率领，一共一万军队进攻灵州，希望这个方案能让北宫将军满意。”
北宫训连忙躬身道：“愿听都督安排！”
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北宫训赶去军营点兵，大帐内只剩下马超、廖化和邓芝三人，马超这才对廖化道：“这次攻打灵州，汉王殿下特地关照了几条原则，一个是灵州土地绝不能再归羌人，这次战役结束后，元俭率五千军驻守灵州，实施军屯。
其次是人口，中原人口也不足，不可能再大规模移民到关内，所以就有必要将匈奴牧民变成汉国的臣民，实行半农半牧管理，关键是让他们定居下来。”
廖化眉头一皱道：“匈奴人世代为牧，习惯于游牧生活，让他们定居下来，恐怕会遭到很大的抵触。”
马超冷笑一声，“真正抵触的不是普通牧民，而是匈奴贵族，所以殿下交代，这次攻打灵州，所有匈奴贵族一概处死，不留后患，普通牧民则给他们土地，帮他们建造房子，教他们种地，必须要将他们逐渐转为农耕人口。”
旁边邓芝笑道：“马都督说得不错，其实关键是利益引导，据我所知，匈奴人的税赋也很重，普通牧民每年要将一半以上的新生牛羊上缴，除此之外，男人还要出兵打仗，女人还要去部落首领家中服役，遭受的盘剥也颇为沉重，一但我们实施轻徭薄赋，匈奴人为汉民可以获得更多的收获，生活更好，相信他们不会再想回草原，然后开办学堂，推广农耕技术，再逐渐从中原移民，鼓励通婚，最多五十年后，这些匈奴人就完全汉化了。”
廖化点了点头，“卑职明白了。”
这时，大帐有士兵禀报：“启禀都督，探路的斥候回来了。”
马超立刻令道：“让他进来！”
片刻，一名斥候军侯快步走进大帐，单膝跪下禀报道：“启禀都督，我们找到了黄河渡口，就在我们东北方向三十里外。”
马超大喜，当即下令道：“全军起拔，准备渡河！”
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