那天早上，见识过龙飞婚礼的盛大正准备一睹登基大典热闹的百姓们就觉得颇为失望。并没有想象的人山人海，各种军马，也不见旌旗招展，甚至可以用冷清来形容。期盼着，期盼着！突然间几声铜锣和着震天的鼓点在城楼上敲响。
龙飞一身戎装出现在城楼上，百姓随之朝着城楼蜂拥而至，百姓们沸腾了，这人就是他们的新皇帝，一个承载着成千上万百姓心声的新皇帝。与龙飞的简朴一样，百姓们也简朴了起来。没有排山倒海的跪拜，没有声音震天的山呼。百姓们兴奋的嚎叫，冲着龙飞奋力鼓掌。
龙飞面带微笑，身后站着那一群跟自己出生入死的兄弟，一个个表情严肃。龙飞挥手朝着百姓们示意，震天的掌声没完没了，如果龙飞不出声，或许就会一直拍下去，直到拍断自己的一双手。
“各位父老乡亲，请安静，听我龙飞说几句！”声音虽然不大，却传的很远。大家的掌声慢慢的停了下来。龙飞点点头：“各位应该认识我，今天刚刚坐上天龙帝国皇帝，从今天开始，你们就是天龙帝国的子民了！”又是一阵呐喊和掌声。
这样的登基大典谁也没有见过，就连《周礼》之中也从来没有记载。不过看样子，龙飞这种别出心裁的招数很适合百姓们的胃口，将官府与百姓之间的距离又拉近了很多。说完了自己，龙飞将身后的文臣武将分别介绍给了百姓，每介绍一个，百姓们便是一阵鼓掌。作为官吏，能受到百姓如此爱戴，恐怕今后都会忘不了。
这个仪式结束，便回到属衙。龙飞的帝国没有皇宫，还是原来的属衙，龙飞将其一分为二，左边为政务院，专门处理全国上下的政事；右边为军务院是军队的最高机关，所有兵马的活动在这里都必须备案。将政事与军事分开这是龙飞长久以来贯彻的政策，为的就是避免封疆大吏的出现。
政务院有左丞相荀彧掌管，直接对龙飞负责。下设四部，农事部由益州降将黄权任尚书，协调全国上下的粮食买卖、供给，以及黄历的编撰修订，粮食品种的开发与种植等等；商事部有甄饶任尚书，全国上下所有商业互动全有商事部负责，也包括对外的采购和出口；工事部由马均为尚书，负责基础设施建设，兵器研制开发，战舰的督造等，有关施工和研制；法事部由钟繇负责，监管全国各级官吏以及行政人员，并处理民间纠纷，法事部内配备一支由退役兵卒组成的准军事部门，专门维护内部治安，龙飞将其命名为飞虎队。出了这四大部门外还有一些独立的小部门，比如王巍的采购部，专门负责采购紧需货物，塔伦的牧部，不但培育耕牛，还培育优良战马。
军务院就更加复杂，因为龙飞是军人出身，对军队的了解更透彻，所以改造起来完全按照现代军队的结构进行调整。贾诩为总军师，协调个军种之间的关系，战时安排作战单位发布作战命令，调配作战人员全都是他的活。郭嘉为军师参谋，专门制定作战计划与作战方针，李儒为军师参谋，负责部队的备战训练与调动，黄月英为军师参谋，负责后勤补给，装备配备。这样做的效果就是更专业，配合起来也更加默契。
在原来四征将军的基础上，龙飞面对整个天下的形势，多大军做了调整。保留四大将军头衔，将全国分为五大军区，东西南北中，每个军区的大将军便如司令员一般，平时训练，战时他们就是统帅。同时将所有军兵进行调整，配备在各个要冲。
赵云为征西大将军，目前下辖凉州、雍州，马超为镇西将军驻守凉州，庞德为洛阳将军驻守洛阳。龙飞明白，统一天下只不过是个开始，西面的陆地何其广大，他的目标远的都很，西域乃是欧洲全都在他的计划之内。
高顺为征南大将军，目前下辖益州和南蛮，张任为镇南将军驻守益州，祝融为南蛮将军，前凸南蛮，为以后南下开始准备。主要动用南蛮军团，配合龙军主力要西上高原，横穿原始森林，彻底将周边的威胁破除。
黄忠为征北大将军，目前下辖宛城及豫州一部，文聘为镇北将军。他们的目标首先是曹操，接下来就是塞外蛮族，龙飞首先透露了一个消息，在蛮族的北面还有广阔的空间，能不能拿下就看他们的本事。文聘镇守宛城多年，早已摁耐不住，向龙飞保证，定要打到天涯海角。
张辽为镇东大将军，目前下辖交州、荆南及江东一步，高览为镇东将军，非常明显就是孙权。战败孙权后，需要动用水军配合高顺，完成对广阔土地的占领。
龙飞自任征中大将军，下辖襄阳周边，徐晃镇中将军，为手下雄兵二十万，良将数百，就是支援和拱卫京师安全，同时保证自己内部不受侵犯。
除了这些，特别一部便是海军，甘宁为征海大将军，蒋钦为镇海将军，没有辖区，广阔的海洋就是他们的领地，早在很久前，龙飞便凭借想想画了一张地球的草图，这边是诱饵。十年来，甘宁每时每刻都想着自己乘坐巨舰遨游海上，那才是大丈夫所为。
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