可若要发大军，却得面临两个严重的问题，一是交通。
小陶说，百越和中原交界处受高山限制，人迹罕至，车道不通，乃天然屏障。有时候，地图上直线相距不过十余里，而实际上却要跋山涉水，距离拉长到上百里，那些险阻丛林，更只有当地人才熟悉，秦人商贾画的地图也不能详尽记载。从豫章南下，需要翻山越岭，行走数百上千里，穿行于深林竹丛，损耗实在太大。
除了交通，还有气候问题，两广这时候还是一片热带雨林，丛林中多有蝮蛇猛兽，没有四季之分，只有雨旱两季。雨季炎热漫长，别说是北方人，就算是江淮一带的人去，也难以适应，往往生病。呕吐、腹泄、霍乱等疾疫不断流行，若大军南下，千里辗转，传染更甚，还没交兵打仗，便会十死二三……
这些问题，当年黑夫率部进攻豫章时都遇到过，而百越两广，以上问题更会凸显数倍！
所以小陶作为南疆守将，认为对百越开战，视之若易，行之甚难，前去攻打，只会得不偿失。
一片乐观膨胀中，难得有个能分析利弊的人，黑夫不由嗟叹：“唯小陶之言，深合我意！”
他也觉得，这场仗非但不能让豫章等地获利，反倒会将南方这数年来良好的发展形势，陡然中断！
至此，黑夫对这场战争的态度，已经十分明朗了。
但他嘴边随即又泛起一丝苦笑。
“但我的态度，是支持还是反对，对皇帝而言，真的重要么？”
……
黑夫与旧部们信来信往的时候，秦始皇的这场漫长巡视，也接近了尾声……
离开豫章后，秦始皇取道衡山，浮江西行，至长沙郡，会见了长沙守屠睢，和豫章守、尉一样，屠睢也向皇帝请战，说“西瓯年年入寇滋扰苍梧”，其首领还窝藏旧楚贵族，大秦必须加以惩戒。
秦始皇不置可否，表示回咸阳后令群臣议之。
离开长沙后，皇帝过湘山祠，这一次，湘江万里晴空，秦始皇没有遇上大风，于是湘山侥幸没惹怒秦始皇，避免了被三千刑徒伐空满山树木，露出红土，仿佛穿上赭衣的那一幕……
正月（十月），秦始皇抵达南郡江陵，视察大江舟师，最后由武关归关中。
秦始皇三十三年，仲冬之月（十一月），在第一场霜雪降下时，秦始皇终于抵达灞桥，回到了都城……
列位公子，群臣百僚均来此迎接，皇帝这次巡视，长达一年多，期间颁布了《挟书令》《坑术士令》等多项法令，决定向天下推行胶东模式，规范管理私学百家，重点兴农、工之学，收紧对地方豪长的政策，导致琅琊郡的刺杀，以及齐地叛乱。
虽然刺杀虚惊一场，叛乱也很快就被平定，但留在咸阳的群臣，也不免为皇帝，为帝国捏了把汗。
好在，这一切事情发生时，秦朝的核心区域，关中依旧安如磐石，哪怕是天下全乱了，关中也不会乱。
如今皇帝归来，群臣难免松了口气，在灞桥迎驾时，喜上眉梢，总算不用担惊受怕了。
唯独站在最前面的长公子扶苏忧心忡忡，在他眼里，父皇巡视的这一年时间里，帝国的施政，开始离他理想中的“王道”越来越远，开始回到过去的“霸道”“兵道”上去了。
对禁绝诗书，对约束百家，对六国故地粗暴的政策，对平叛的严酷手段，还有近来传闻，皇帝欲发兵百越一事，扶苏肚子里，有一大堆谏言要讲！
而群臣百官，通过种种渠道，亦得知皇帝近来欲出兵百越，按照陛下的习惯，就算一件事他决心已定，一样会令百官议论，以此叛乱舆情。
但无人知晓，端坐龙辇之上，闭目养神的秦始皇帝，他心中谋划的战争，并非一场……
而是两场！
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