要知道，在此之前，因为要平息东州兵中关中三辅籍的士兵与巴蜀百姓之间的矛盾，金珏就已经决定，让邓芝将这些关中三辅籍的士兵，以及他们的家人，甚至是已经在巴蜀境内定居的大部分关中三辅籍或者凉州籍的百姓及其家人一并全都全都迁徙到汉中郡。
普通百姓分散到汉中郡西部各属县安置，毕竟，他们只是普通老百姓，到哪里都是生活，其实与之前的生活相比，已经好了好多。
再加上，东州兵在巴蜀六郡败坏了他们的名声，故此，金珏将他们主动迁离益州中部，绝大多数百姓还是支持的。
而东州兵及其家属，金珏让邓芝先将他们安置到了勉县，之后，当金珏预先准备修建的益州新州治金安县大体修建完成之后，会将他们再次迁徙到新县城里去。
因为东州兵依然还在军籍当中，故此，他们及其家人无需像其他被迁徙的百姓那样，到了汉中郡还要继续务农，而是留在县城里，接受金珏麾下工匠的培训，成为金珏军中第一批工人。
当然，若是东州兵中有士兵愿意脱去军籍，自己主动转化身份变成工人的话，金珏也是非常欢迎的。
因为，当金安县大体修建成之后，金珏依然会在东州兵中进行一次大规模的沙汰。
东州兵的存在时间已经不短了，其中必然会产生不少兵油子或者老弱病残，这样一支构成的军队，必然会大大影响他的战斗力。
而修建金安县新城，哪怕就不先修建城墙，迁徙大量百姓移居到城中，就必须为百姓们修建足够的新的居所，供他们居住，因此，单单只是百姓们居住的新的房屋，就需要大量的工人加入到制造砖，挖煤等等产业链之中去。
因此，即便金珏将东州兵以及他们的家属全都转化为工人，也不会出现用工过剩的问题，更何况，当金安县整体修建完毕之后，即便那个时候，金珏依然还没有能够从曹操手中将关中三辅全部夺回，他依然还可以给关中西部其他四个县的县城里来一次大扫荡。
将以往破旧不堪的房屋或者贫民窟全都推到重建，在此过程当中，凡是愿意住进新的砖瓦房的城内居民，亦或者县境内的屯田客，其自身具备一定的手艺，可以让自己脱农转工的，也同样拥有相同的权利，他们只需要提供工人们每日所需的粮食即可，其他费用都可以由官府免费提供。
太史公司马迁在《史记》的倒数第二篇列传‘货殖列传’中有这么一句话‘夫用贫求富，农不如工，工不如商，刺绣文不如倚市门，此言末业，贫者之资也。’
大意就是，生活贫苦的百姓想要摆脱贫困，务农不如务工，务工不如行商，而女子在家里辛劳刺绣，不如在市场或者其他场所卖xiao。
当然，以现在的生活风气，金珏并不会主张他治下的百姓全都抛弃农民的身份，全都转行去做商人，相反，即便是穿越者，金珏也同这个时空里大部分统治者一样，会花大力气想办法抑制境内商人的发展，不过，其他势力不同的是，金珏需要抑制的只是那些大商人，暗地里鼓励的却是那些小的行脚商人。
金珏虽然将益州中部巴蜀六郡境内各属县的蜀锦分割给了益州境内投靠他的势力、世家，豪强或者富户，但是，他却把盐业和铁业全部收归官有，这也就是华夏历史上的专卖权，对了，在益州境内，还有另外一种商品，也被列入到了官府专卖品的行列当中去，而这种商品就是金珏率先推向市场的——茶叶。
没错，就是茶叶。
茶叶对于汉人而言，只是一种饮品，益州境外的普通百姓尚且吃不饱，想要他们花钱去买茶叶这种非必需品，根本就是痴人说梦。
但是，对普通百姓们而言是非必需品的茶叶，到了儒生，世家大族或者豪强们的手中，却已经成了他们自己几乎是每日必须饮用的必需品了，甚至于，有一些眼光独到的聪明人，更是从金珏的一些举措当中，看出了茶叶另外所隐含的价值。
为了尽肯能快速扩大茶叶的产量，金珏甚至于让杨沛监督益州中部六郡境内凡是种有柑橘的山头，全都将之更换成茶树，为此，杨沛不得不用官府的名义征募百姓学习如何种树，成为新的工种——树农。
当然，树农的作用兵不仅限于学会种茶树，像是一些经济价值并不低于茶树的树种，也同样在益州全境大范围推广并种植的范围之内。
像是织造蜀锦行业所需要的桑树，像是造纸和制笔这两个互相关联的行业所需要的竹子，想要扩大产量，都需要在益州境内适合的地方大范围推广并种植这些树种。
还有另外一些，现在看起来似乎无用，但是，长久来看，会增加人的寿命或者弥补粮食不足的一些蜀中，比如说枣树、栗子树，等等。
后世的人都知道，相比于汉民，华夏境内的少数民族，尤其是那些在华夏北方、西方或者西北方向生活的游牧或者半游牧半农耕的民族，更需要茶叶。
经常食用肉类，茶叶能够起到解腻的作用。
而金珏自然知道茶叶的这种妙用，这也是他之所以能够迅速从益州西部的西羌或者说更远的青羌人手中换得一定数量的、以往对方根本不会卖给汉人的良马。
而益州境内另外两个官府专卖品——井盐和铁，益州境外的汉人其实也能够生产，并没有多少为益州制造财富的能力，仅限于在益州境内。而蜀锦虽然易于运输，但是，它到底还是奢侈品，只有大世家或者部分豪族的族人才能够使用。
茶叶不但易于运输，而且，其本身的价格并不贵。
从长远来看，对于身处于四塞之地的整个益州而言，茶叶这种新的商品，远远超越盐业和铁业，甚至是蜀锦的高价值经济作物。
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