爪哇海。
一支由数十艘舰艇组成的舰队正向北方驶去，这些舰艇上都挂着一种造型特异的旗帜，旗帜上是由十二条蓝白红三色交错的放射条纹组成的图案，这就是荷兰皇家海军的旗帜——“双王子杰克旗”。在后世人眼里这面旗帜是很囧的，文总就曾经吐糟过，说它太像《生化危机》里面的那个“保护伞公司”的标志了。
但在曾经的16到17世纪时，这面旗帜是让各国闻风丧胆的存在。那时候的荷兰是世界上最强大的殖民帝国。当时这个建国还不到100年的国家，对外贸易额就占到了全球的一半，一万多艘荷兰商船纵横七海，全球的每一个角落都能看到耀武扬威的荷兰船只，“海上马车夫”的威名一时无二。
但是好景不长，在对英战争和对法战争失败之后，荷兰就一蹶不振了。这也是小国的先天劣势，他们或许会因为这样那样的原因，在某个时间段显得牛皮哄哄，可一旦遇到波折，就会被立即打回原形。
荷兰衰落之后，众多的海外殖民地相继失去，被后发列强们纷纷侵占。到了此时，主要剩下的就只有荷兰东印度公司的荷属东印度，以及美洲的荷属圭亚那（苏里南）和荷属安的列斯、阿鲁巴等殖民地了。曾经威名赫赫的“双王子杰克旗”，早就成了被人藐视的存在。
尤其在1909年被新生的中国人民海军逼得在炮口下签订了丧权辱国的《中荷雅加达条约》之后，所谓的荷兰皇家海军更是成为全世界的笑柄。尤其是在欧洲，荷兰人简直被嘲讽的抬不起头了，出门都不好意思跟人打招呼。
在欧洲人民的冷嘲热讽之下，尤其是隔壁那些可恶的比利时人，三天两头就用这事来恶心荷兰。被同属高贵种族的白皮欺负也就算了，现在就连东亚的黄皮猴子们都能蹬鼻子上脸了，这实在让荷兰人无法忍受。最让荷兰人悲愤莫名的是，这支逼上门的中国舰队还尼玛是一支由二手军舰组成的二手舰队，这让曾经当了200年海上霸主的大河南，啊，不，大荷兰人情何以堪啊。
被这么恶心了一段时间后，荷兰人民终于受不了啦。于是深感屈辱的荷兰人就在1910年通过了《海军扩充法案》，准备加强海军建设，强化一下远东的军事力量。虽说已经不可能再现“海上马车夫”的荣耀，但至少也不能再让一支黄皮猴子的二手舰队在东印度为所欲为吧。
原本荷兰国会一开始是准备建造一批“岸防战列舰”，去强化远东舰队。“岸防战列舰”这种东西虽然顶着个“战列舰”的名头，其实和战列舰没有多少关联，各方面指标全面完全比不上真正的战列舰。这只是一种特定战略思维的产物，只不过有了一些类似战列舰的设计而已。
从19世纪末到20世纪初，挪威、瑞典、丹麦等小国海军，根据本国的军事需求和周边沿海地理情况，建造过一批浅吃水、厚装甲、中等火力的小型主力舰。这些战舰的排水量在三千到八千吨左右，火炮口径超过同时代的重巡洋舰，但不及战列巡洋舰，他们国小力弱，就把这种东西当做主力舰保卫沿海。英国简氏舰船年鉴将其分类为“岸防战列舰”。
这些“岸防战列舰”说穿了就是放大了尺寸、加厚了装甲、增强了火力，具有“前无畏舰”或者“无畏舰”的线形、火炮布置和射击指挥仪，具备多个炮塔齐射能力的浅水重炮舰而已，可以说是浅水重炮舰的发展型。
这种舰船是典型的功能性战舰，造价低廉，具有较强的火力，但是适航性、速度以及航程是明显的短板。对于近海防御型海军而言还是很有意义的，但对于大国特别是致力于全球战略的大国而言，这种舰船基本上毫无吸引力，因此大国在发展这种战船的时候就显得毫无动力了。
说实话，这种舰艇对于荷兰来说，还是很合适的。事实上，荷兰本身也有这种东西，在中国逼上门的那会儿，他们手里就有三艘埃弗森级（3500吨级，3门210毫米炮）、五艘摄政女王级（5000吨级，2门240毫米炮），一共八艘所谓的“岸防战列舰”。
但是埃弗森级和摄政女王级都太小了，火力也太弱，根本不可能是中国海军的对手，当时的中国舰队虽然说是二手舰队，但那六艘战列舰可是正经八百的前无畏战列舰，更不用说还有一堆巡洋舰了。正是因为力不如人，荷兰人才会吃了这么大的亏。
当然那个时候他们也造好了一艘七省联盟号，但当时还在荷兰海试，没有正式服役。不过这艘船也只有6500吨，2门280毫米主炮，哪怕当时在东印度，也起不到什么作用。面对中国的那一票前无畏，七省联盟号也就是盘菜而已。
因此这一次荷兰国会提出的新方案就是七省联盟号的放大版，这一级“岸防战列舰”的标准排水量为7600吨，配备了两座双联装280毫米主炮，最大速度18节，准备建造8艘。说实话，这样的舰艇其实很符合荷兰的国力的，在沿海对抗那一票。
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