尽管中华帝国禁卫军第一装甲师的暴风雪多管火箭炮系统允许进行导弹发射，但实际作战部署时，西北风六型地对地导弹并不受陆军支配，而是被划归至中华帝国的天军司令部直辖指挥。
因为成本问题和核安全问题，中华帝国的导弹部队由天军司令部管辖，核导弹发射所需密码掌握在中华帝国的皇帝手里，所以陆军只有理论上的导弹部队，并未实战部署。
陆军使用西北风六型导弹不便之处最主要的还是导弹发射机制太过庞大，机动性太差而影响快速打击能力。不过，导弹的出现不是陆军的专利，帝国海军和空军也无时无刻不再跟陆军竞争。
西北风六型导弹在陆地上无法实现快速机动部署，但这个问题对于中华帝国海军而言就非常容易了。
中华帝国海军强大的战舰用来搭载导弹武器非常容易，尤其是28艘超级战舰，排水量都在六七万吨以上，装载十几导弹还是非常容易的。
帝国海军为了跟陆军争夺导弹反应兵器，很快向帝国总装备部提出了给海军主力舰只配备舰载导弹的要求。而帝国总参谋部经过研究之后认为，帝国海军作为全球投送兵力，其主力舰全球到达的能力弥补了帝国陆军导弹部队无法出境部署的弱点，而且庞大的战舰载体很容易将任何一个导弹中队沿着海路投送至敌国边境。
经过研究之后，帝国总参谋部批准了海军部的导弹上舰请求。不过，帝国海军以现役主力舰作为载体来改装导弹发射装置的请求被驳回了。一方面因为总参谋部对于海基导弹武器的实战能力还不确定，改装费极为高昂，而且破坏了原有的主力舰武器布局，战斗时，敌人的炮弹一旦击中导弹爆炸，将给主力舰自身带来巨大的威胁，因此总参谋部否决了在现役主力舰上改装导弹发射系统的提案。另一方面，中华帝国皇帝王辰浩的态度很坚决，反对在主力舰尤其是战列舰上改装导弹武器系统。
按照王辰浩的提议，帝国海军部很快成立了专门用来搭载导弹武器系统的专用舰种——导弹巡洋舰。以一万吨级左右的巡洋舰作为载体，安装专用的舰载导弹武器系统，主要担负对海岸线向内陆纵深500公里以内的重要目标实施打击。
针对王辰浩的构想，帝国海军部迅速组织舰政总署和武器研发部门进行攻关，很快拿出了可行性导弹巡洋舰方案。
中华帝国作为全球第一的超级海军强国，舰政总署四十多年来设计了数万种先进的战舰结构样式，很容易就找到了适合部署海基导弹武器系统的巡洋舰设计图纸。
当然，导弹巡洋舰最大的区别就在于其以导弹作为打击兵器，而不是传统的舰炮武器系统。因此，帝国舰政总署最终在台风级防空重巡洋舰的舰体结构基础上，设计出了中华帝国海军首级导弹巡洋舰——龙卷风级导弹巡洋舰。
龙卷风级导弹巡洋舰，基于被誉为中华神盾的台风级防空重巡洋舰的基础设计而来，设计标准排水量10200吨，长175.2米，宽18.7米，吃水7.6米。使用单烟囱、平甲板外型。为了增加导弹发射架系统，原有的舰炮系统悉数拆除，为了获得更大的发射空间，舰岛设计为较为紧凑，但依然保持了中华帝国海军的特色，即几何式的棱角分明的舰岛布局。
虽然是重巡洋舰标准，但作为导弹巡洋舰，其作战方式为远程打击，跟航空母舰的作战目的是一致的，因此对装甲防护要求不高，全部的装甲重量仅有1519吨，最大装甲厚度不超过150毫米。但大量增加了放水隔舱，提升其抗沉能力。横向装甲防水隔壁将内部分割成8个主要隔舱。基于跟随主力舰队行动的要求，设计输出120000马力，以实现最高达到33节的战斗航速，作为配合航空母舰战斗群和战列舰战斗群作战之必需。
主炮系统只保留了一门127毫米65倍径速射炮，旋转式炮塔，位于舰艏前端，用于驱赶高速靠近的小型水面舰只。
作为导弹巡洋舰，其主要武器无疑就是导弹了。
陆军使用的西北风六型地对地战术导弹的体积过于庞大，并不适合导弹巡洋舰大量部署。帝国军方很快在西北风六型导弹基础上缩小体积，开发出了西北风九型舰载巡航导弹，而西北风八型因为各种技术缺陷和不经济因素而流产了。
龙卷风级导弹巡洋舰部署的便是西北风九型舰载巡航导弹，海军内部代号哮天犬式巡航导弹。该型弹长4.8米，直径0.5米，全弹质量622千克，最大射程210公里，巡航速度0.86马赫，在目标方圆600米内即算命中。
正因为西北风九型导弹的尺寸较西北风六型导弹的尺寸大幅度缩小，可以进行“田”字形四联装形式部署到战舰上。
龙卷风级导弹巡洋舰一共部署安装了八座四联装导弹发射架，沿着舰岛两侧对称布置。尽管王辰浩提议安装垂直发射系统，但是因为海军催得紧，舰政总署还未能及时设计出垂发导弹发射系统所需要的舰体设计方案（主要是没有经验），因此采用了倾斜发射方式。这使得哮天犬巡航导弹需要正面面对目标所在方向才可以发射，存在一定的作战盲区。不过，对于中华帝国第一级导弹巡洋舰来说，她已经是全球最先进的了。
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