纳哈徒河死了。那些个扶余贵族眼巴巴的看着太史慈，只希望太史慈嘴巴里能说出让自己成为扶余王的承诺以及什么时候秦军撤军的消息。
可不久他们就完全失望了，扶余国没有了，被嬴啸并入了幽州，成了幽州扶余郡。由太史慈暂时率军节制，等待朝廷的进一步策略。而庞德则回军幽州襄平城，等待下一步任务。
可对于扶余郡如何管理，就成了嬴啸头大的问题。这个事情可不好弄，扶余这里属于草原，情况特殊，虽然是半农耕半游牧了，可还是有很多问题的存在。尤其麻烦的是这些扶余贵族的存在，实在不好处置。
“陛下，这扶余情况特殊，那我们也就特殊对待吧。”
“如何特殊对待？”
“现在对于扶余移民是不可能的。帝国还没有这么多人口，只有军管了。”
“这样多合适吗？毕竟这扶余也不小啊。完全军管，那需要多少军队？”
“其实军队不用分散，主力驻扎在扶余城，成为大本营，而后各个地区驻扎一小部分军队就可以了。而当务之急，却是修建驰道，一条从玄菟郡到达扶余城的驰道，首先解决驻军的后勤问题，而后在慢慢经营。”
“可是这些扶余贵族如何处置？”
“他们？让他们都迁到长安来。他们的财富不予剥夺，但是他们的权力却必须全部收回。否则扶余很难得到稳定。”
“恩，便按你的意思办。”
“同时，陛下，对于那些游牧的人，您需要登记在册，不顺服的剿灭。”
“这些小部落游牧各地，那要消耗多少人力物力才能登记的起来啊？”
“其实很简单，陛下可以设定固定的通商之地。这些人就算要游牧，也需要购买一些盐、酒、茶、米之类的东西，若没有登记在册的人便不能在这里交易。他们的畜生兽皮卖不掉，也买不回他们需要的生活物资，他们自然会去登记。虽然这样依然会有水分在里面，但是却必须这样做。”
如何有效的管理这些游牧人，设定固定的市场便是最有效的手段。现在草原之上活跃的都是秦国的商人，他们甚至知道什么季节，那个草场会有人出现。简直比草原人更熟悉草原。现在嬴啸手中已经有了草原的全图，做的甚至比大秦国内的地图还精致，还全面。
而只要取消在已经占领的草原上游商，设定固定的地方做生意，游牧的人就必须去这里购买东西，而不去官府登记，就无法买到东西。绝大多数人还是会去登记的。
“好，就这样，对了，朕还打算在扶余城附近建立一个皇家牧场，为朕饲养马匹。”
“这个不是问题，不过陛下，是以您的名义？还是用军队的名义？”
“用朕的名义，这个皇家牧场继续改良战马，继续为我大秦发展更好的战马。”
等到田丰去着手处理扶余的事情了，嬴啸又宣来华雄。
“华雄，现在朕的牧场情况如何了？”
“陛下放心，一切正常。您名下的三十七处皇家牧场，都运转正常。现在有二十万匹战马随时可以使用。”
“朕打算在扶余城附近在组建一个皇家牧场。你这里有问题吗？”
“当然没有问题，那里是养马的好地方。只要有钱，一切好说。”
“哈哈…………”嬴啸一阵大笑：“怎么管了一段时间马政，你也变的和杨松一样，张口闭口总是钱啊钱啊的了。”
华雄老脸一红，和嬴啸吐起了苦水：“陛下，这马政是很费钱的。在加上我们选拔战马的要求又高。养战马本就非常耗费钱财，杨松这家伙，总是和我念叨，微臣恨不得给他一顿老拳伺候。”
“呵呵，好啊。若你打了这位帝国的财神爷，那你怕是要成为第一个因为没钱而发愁死的太仆喽。”
“那个，陛下，要不您多给我批点钱吧。”
“滚，朕没钱。要钱找杨松去。”
在老部下面前，嬴啸也开起了玩笑。现在早没有早年在军中那样随意骂粗口的事情。他现在是帝王，一言一行都有人看着，要是他还象在军中那样开口就骂人，马上就会一帮子老学究蹦出来劝谏，大道理一摞一摞的。对于这样的人，你还真没有脾气。
“呵呵。”华雄也是咧嘴一笑，他嬴啸没钱？谁信？不过这个事情也就这样了，华雄也就说说而已：“陛下，咱们选拔战马的要求太高了，能不能降低一点要求？”
“不行，绝对不行。这个要求只能提升，不能降低。”
看着有些错愕的华雄，嬴啸也意识到自己反应有点太大了：“朕来问你，是一个合格的骑兵战士要的时间多，还是养一匹合格的战马时间多？”
华雄挠挠头：“应该差不多吧。都是三，四年啊。”
“不对，战马的成长是只要三、四年。而骑兵战士的训练也是三、四年。可这些人能一出娘胎就接受训练吗？战士要从孩子成长为大人要十几年。这一个战士就是需要二十年才能合格。难道这些都不计算了？”
“噢，也是啊。”
“再有，你若现在便降低了战马的选拔标准，那以后呢？一降再降，随意拉一匹马都可以成为战马了，那是什么样的后果你知道吗？战马是要阉割的，可太多战马的阉割会导致马种的退化甚至灭亡，那么千百年后会是一个什么结果？”
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