这次陈康杰的人大代表提案，就是希望解决这两个民办教师最关心最迫切的问题。首先，他认为，从教育公平和职业公平的角度来说，这些教师应该得到一个公办的身份，我们国家的教育本来就主要是政府承办，他们没有理由会划在圈子之外，这是不公平的。其次，就是要收入提高，就算不能一下子与城市里的那些老师收入持平，也不应该相差太多。民办教师的工作环境和生活环境本来就已经很艰苦了，要是在收入这个问题上再拉开差距，那对他们来说是二次不公平，怎么说都是说不通的。
陈康杰也分析了国家的财政收入情况，他判断，从经费上来说，国家是完全可以承受的。这几年，国家预算经费里面，用于教育支出的费用已经被楼堂馆所的建设经费所超过，这在陈康杰看来，是极为不合理的。
好多年前，陈康杰和老首长以及卫中华谈论过教育的问题。那次讨论过后，中央控制了楼堂馆所的投入建设，加大的教育领域的支出。然而，物质利益趋势越来越重要的今天，那个政策已经被一层一层的冲破了，共和国境内，从南到北，从东到西，重生会到乡镇，几乎所有的地方都在不予余力的改善政府部门的办公环境。大楼小楼，大车小车，犹如雨后春笋一般铺就开来。原本增长迅速的财政经费也宛如洪水一般流向这些本来不是特别急需的领域。
根据陈康杰的核算，政府只要将用于楼堂馆所建设以及永远公务用车开支的五分之一砍出来，就足以解决全国的民办教师问题。再加上陈康杰变相的补贴一部分，相信对于农村教育来说会是一个福音。
当然，陈康杰也不是要政府武断的将全部民办教师转为公办，教育主管部门可以对那些教师进行考试评估，只要合格了，就给予资格承认。这样起码给他们打开了一扇通向公平公正的大门。
今年的全国两会陈康杰是请假去参加的，由于有关萌宇做内应，他请的是病假，这样周围的人就不会怀疑他的身份。
此时的京城已经是冬去春来，青草泛出嫩芽，树木长出翠绿的新叶。时尚的青年人已经将厚厚的笨重冬衣去除，换上了靓丽轻盈的春装。陈康杰这次京城之行，他不仅仅是为了参加两会，说起来，两会只是他的副业。他主要要做的工作还是申奥宣传片的拍摄。
全国人大会，陈康杰只会出席一次，就是倾听政府工作报告以及提交提案。他不会参加分组讨论，也不会接受记者采访。虽然这看起来有点点对不起人大代表的神圣称号，但是他没有办法，他得尽可能利用一切可能的机会完成手上的工作。
上次卫中华批评陈康杰过年的时候都把他忘记了，陈康杰答应过到首都来一定去拜望。然而当次两会召开之际，卫中华是十分繁忙的，陈康杰就算有心，卫中华也没有这个时间，他从赵志邦那里得知，这个时间段，他们那些大佬就没有一个人可以睡六小时。所以陈康杰打算等两会完了，离开的时候再去补上。
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