导致中美在菲律宾问题上久拖不决的还有一个重要原因，即二零三八年春季，印度的全国性大饥荒。
根据前面的分析，中美争夺的主要国家不是菲律宾，而是印度。
作为世界上人口最多的国家，印度具有几乎无限的“潜力”，不管是加入哪一方，都将彻底改变中美的战略平衡。同样重要的是，作为受灾最严重的国家，印度也是一个中国与美国都难以背负的负担。
二零三七年夏季，恒河流域发生了千年一遇的洪灾，洪水淹没了数百座城镇，夺走了成千上万条性命。根据印度官方公布的统计结果，这场洪灾至少导致十八万人丧生，近三亿人沦为难民。更严重的是，洪水冲毁了恒河流域百分之七十的农田，导致印度当年的秋粮收成锐减百分之五十五。
这意味着什么？
作为世界上人口最多的国家，印度能够对生育不加以限制，关键就是拥有世界上最为肥沃、也是最具有开垦价值的恒河平原。站在传统农业的角度上，恒河平原的价值相当于中国全部农业用地！在这里，有充足的光照与水资源，水稻一年能够种三季。因为河水从喜马拉雅山带来的淤泥厚达数公里，所以恒河平原非常肥沃，在不使用化肥的情况下，水稻产量能够达到最大值的八成左右。如果全部种植中国培育的高产杂交水稻，且没有自然灾害，恒河平原能够养活十亿人。
要知道，在二零三四年之前，中国生产的粮食也就只能养活十亿人。
可以说，恒河平原养育了整个印度。
显然，当恒河平原的粮食产量在一个季度降低百分之五十五的情况下，印度不闹粮食危机才是怪事。
根据印度政府在年底公布的数据，印度在二零三八年的粮食缺口将达到两亿吨。
毫无疑问，这远远超过了中国、或者美国的援助能力。
事实上，情况更加糟糕。
二零三八年初，印度北部地区遭遇了非常罕见的暴风雪，新德里在二十四小时之内的积雪厚度达到了一百八十毫米。
这场暴风雪，夺走了近十万人的性命。
更严重的是，极端的低温气候，导致印度北部地区的农业生产遭受重创，几乎所有农田都绝收。
可以说，两亿吨的缺口只是一个开始。
如果再次遭遇大范围自然灾害，印度在二零三八年的粮食缺口在三亿到四亿吨之间。
这就意味着，即便按照正常成年人一天活动所必须的最低限度的热量计算，也有将近七亿人在这一年内别想获得一颗大米。更重要的是，中国与美国在二零三八年度的对外援助总两只有两亿多吨，把另外四个国家算上，也不到三亿吨。因此就算全世界把富裕的粮食全部拿出来，也无法堵上印度的粮食缺口。
可以说，印度就是一个巨大的无底洞。
在有足够的能力补上这个无底洞之前，中国与美国都非常清楚，谁在这个时候去搭上印度，谁就会被印度拖垮。
问题是，回避不等于解决了问题。
二零三八年二月，印度在全球气候事务组织发起紧急会议，向其他十四个成员国提出紧急援助请求。
当时，印度总理几乎声泪俱下，恳请其他国家帮助印度渡过难关。
在第二次全体会议上，印度总理在抽泣中提到，印度不需要足额援助，只是希望其他国家领导人为印度的孩子考虑，为印度提供援助，到印度开设儿童救助院，帮助印度的下一代渡过难关。
问题是，即便只针对未成年人，援助份额也足够巨大。
要知道，印度在二零三四年有十七亿人，保守估计到二零三八年初，人口总量也在十四亿左右，其中十六岁以下的未成年人占到了百分之三十八，也就是大约五亿三千万。如果哪个国家开口答应为印度提供援助，等于养活五亿三千万张只吃饭、不劳作的嘴，相当于要在二零三八年拿出大约一亿五千万吨粮食。
可以说，这是一个非常现实的问题。
以当时的情况，别说一亿五千万吨粮食，即便是一千五百万吨也很困难。
要知道，印度当局在二零三七年就向中国发出请求，希望在二零三八年援助一千五百万吨粮食，而中国全体代表大会在经过十多次审议与争论之后，最终只批准了一百五十万吨的援助配额，而且明确要求把这些粮食分配给孤儿。
在印度再次发出请求的时候，中国剩下的配额只有一百五十万吨了，而美国早就用光了全部援助配额，另外四个国家剩下的援助配额总量也不到两百万吨，而非组织成员国也只有大概一百多万吨的援助能力。
经过持续一周的紧张讨论，全球气候事务组织最终决定援助印度一千万吨粮食。
问题是，如何分配这一千万吨援助配额，成为了一个非常棘手的问题。
当时，美国主张按照年度对外援助总量来分摊援助配额，即中国承担五百万吨，美国与另外四个国家各承担二百五十万吨。中国明确反对这个分配方式，因为中国已经在援助他国的行动中做出了最大的贡献，还严格限制了本国的粮食消耗，而以美国为首的西方国家根本没有对粮食消费进行有效管制，存在严重的浪费现象，却要求已经勒紧裤腰带的中国人继续节省口粮，明显说不过去，因此中国最多只能承担与美国同等的援助配额。当时，中国代表还明确提出，不管美国提供多少援助配合，中国都将提供同样多的援助，如果美国自己都不能办到，就别来要求中国做着做那。
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