漩涡、山中、奈良、秋道、犬冢、鞍马、月光、夕日、转寝、惠比、山城、飞竹，一共有大小12个忍族共聚一处，正在进行建国前最后的一次会议。
会议的主旋律说白了就是一次誓师大会，首先在会议上明确了漩涡一族的主导地位，之后确认猪鹿蝶三族将会在国家中担任要职，之后剩余的8个忍族也都按照各自的规模和人手，分派了不等的职务与职责，最后大家再一同宣誓将会听从漩涡的领导，建立一个由忍者管理的全新国度。
不仅在会议中制定了对于忍者的一些来福利和职责，更是还颁布了有关于平民的一系列规划，争取做到在新的国度中，让忍者和平民和平相处，大家共同繁荣富强……
最关键的是决定参照柏穗之前拿出来的那些书籍，建立一套全新的符合世代的新型文官制度，之后各家族想要获得除了上述赋予的基本权力和职务，就要在这套文官体系下获得晋升，也算是为了避免他们这些新型贵族过早腐化的一种措施。
当然了，由于每一个忍族本质上都相当于是一个小型的军阀，所以这个新生的国家其实是文官制度和武官制度并行的官本位国家。
国号定为康，太平无事谓之安康，身强体健谓之康泰，取此康字只愿国民都能够生活富足、身心健康、远离战争。
至于年号什么的倒是没有整，而是同宇智波约定在同一日建国，并共同将本年定为新历元年，以几年忍者突破贵族封锁建立属于自己的国家。
经此一事，整个忍界原本的格局就被重新打乱了，远的不说就说这火之国，直接就丢掉了自己原本三分之一的领土，分别被漩涡领导的康之国、宇智波建立的団之国、以及日向主导的和之国给占领了。
康之国的位置，就在原本漩涡族地的位置，毕竟他们还有海盐的生意要做，只是面积比之原本更加大了，管辖的土地和村庄也更加的多了。
団之国的位置，则是就在他们宇智波祖宅的地方建国，再加上他们这段时间里覆灭吞并的那些忍族和势力，地盘比之康之国还要大，只是因为只有他们宇智波一族的忍者，所以显得有些人手不足，。
和之国的位置，就在距离康之国和団之国不远的地方，毕竟他们也不傻，知道接下来火之国肯定会针对他们，如果不跟另外两个国家抱团的话肯定会被火之国率先踢出场。
怎么说呢，这一下子将火之国原本的税收砍掉了近乎五分之一不算，关键是切断了与周边几个小国的道路，到时候如果他们想要先对那些小国下手的话火之国很难阻拦，只能使用围魏救赵的手段，但是如果另外两个国家配合的话基本上也拿他们没有办法。
毕竟火之国面积大，地理位置好，物产丰厚，周边的国家窥探他已经窥探好久了，如果他敢将兵力全部拿来针对他们三国，别的国家一定不会放弃这好机会的。
不仅如此，他们三个国家更是切断了原本火之国使用的几条商路，直接导致火之国的一些物资无法转换成钱财，只能积压在他的手里，从而又会导致一点过程度的国家动荡。
当然了，还有许多其他的变化出现在火之国中，只是有一些是因为距离原因，有一些是因为其他原因暂时没有爆发出来，不过他们总有一天是会显露出来的。
当然了，也并不是说那些忍族想建国就可以随便建国的，真要是那样的话，这个忍界千年来早就不是被贵族们集团所把持着了。
火之国这里，只要是忌惮于宇智波斑的恐怖实力，其他的国家则是没有这个顾虑，那些小国里好好说，毕竟他们大名的军力并不算强，原本就是靠着那些大国的威慑，才让忍族没有取而代之的。
现在因为各国之间的混乱，有不少小国就已经被忍族所取代了，反而是那些大国里的忍族们有些不好过。
虽然大国内的忍族们实力强大，但是那也要看和谁比，如果是和五大国比的话还是有些不够看。
最后逼迫的那些建国的忍族们，不得不联合起来，靠着忍者的高机动性和隐蔽性四处偷家，这才让那些大国有些疲于招架，让他们生活在夹缝中。
当然也不是绝对，例如风之国的境内，由于环境的原因，那大片的沙漠限制了大名的士兵进军，但是也因为环境的原因，导致那些忍族想要建国就只能是依托于绿洲，所以规模并不大。
总之就是各国都因为各种各样的原因，并不能真的在只靠自己的情况下，短时间内将众多忍者国家消灭。
而拖得时间越久，其实对于那些大名就越是不利，因为那些忍者的破坏力实在是太可怕了。
变身术、幻术等一系列辅助性忍术，在忍者之间起到的作用还不是太过明显，但是在真正作用到普通人身上后，实在是可怕。
无论是刺杀、偷取情报、偷渡、烧毁重要物资、谎报军情、在腹地煽动内乱等等等等，各种手段忍者是使用的愈发娴熟，而大名们招架的是愈发困难，因为他们的兵力都在这一来一回的过程中被逐渐消磨掉了。
最终大名们不得不收缩防线，只能采用坚壁清野的政策，来避免忍者的作乱，准备先稳定住因为被忍者们搅的一团乱的国内，之后再集中兵力一家一家收拾掉，而那些忍族们则是抓紧时间发展势力，争取在大名恢复过来之前站稳脚跟。
当然了，别看这里将五大国中的忍族说的这么惨，这里面也有一个意外，那就是水之国。
没办法，水之国的环境太过特殊，除了中央的一小片陆地，其他都是小岛，大名的军队想要前往那些小岛平凡的话，必须要乘船前往。
可是在大海之上，那些水遁忍者们所能发挥出的破坏力实在是惊人，只需要百名下忍共同释放水遁，其之制造出的巨浪就会直接将数万人葬身大海。
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