打出一个响指，换了一身夏季军装的卢卡妮带着船形帽端着文件走了进来，用清脆的女声发言道，“根据我们这几天在印尼雅加达的调查，印尼警察体系装备落后，只有手枪作为常规武器，而且毫无军事训练！贪污情况严重，最重要是人员短缺，以印尼的人口密度警察数量比苏联低了将近三倍，印尼内务部无法独立维持这个国家的治安，很多时候陆军则代替了警察体系的职责，充当维持治安的力量！”
伸出手阻止了卢卡妮继续下去，谢洛夫笑了一下开口道，“军方和警察的职责不清不楚，同志们，你们知道这意味着什么么？”
“这表明军队和警察的职责重叠，而印尼警察力量过于弱小，会让军方把力量渗透进治安领域，人们对大街上出现士兵习以为常！把士兵当做警察，这是非常危险的，十分容易引发军事政变！”一个已经将近五旬的内务部上校边思索边说道，“太危险了，国内日常的治安问题绝对不能让军方的士兵解决，甚至调动军队没有总统的手令都不行！军方很容发起政变成立军政府……”
“而且印尼陆军亲美的态度很让人担心，如果出现了这种情况！我们就等于丢了这个东南亚第一大国，这个损失怎么都挽回不回来！”谢洛夫冷淡的补充了一句，声音不大但是斩钉截铁，“印尼需要一个苏联可以依靠的力量，防止美国人扶持的陆军采取突然袭击的方式，把目前我们在东南亚大好的形势葬送……”
整个会议室坐着站着的内务部干部全部默不作声，谢洛夫的意思很明确，对印尼的内务部进行大力的扶持，作为美国扶持的印尼陆军、和中国关系良好的印尼共产党之外的苏联利益代表。
“像是印尼这种中立国家，有多少股势力就算是克格勃都无法弄清楚，我们怎么才能把印尼内务部改组成我们希望的形势呢？”距离谢洛夫最近的内务部少将问道。
这个问题谢洛夫已经想了两个月，几乎一想到印尼就在想怎么才能让印尼内务部变成一个有明显针对性的组织，这个组织一定要矛头直指印尼亲美的陆军，也是印尼共产党最大的敌人，低着头扣着指甲的谢洛夫低声给出了自己的答案，“一个国家避免军方力量膨胀的最好办法，不就是反对波拿巴主义么？”
波拿巴主义是依靠军阀的国家政权在势均力敌的两个敌对阶级之间进行政权斡旋。通过军事政变上台，打着人民主权旗号的贵族政权，通过限制政治自由来保障社会稳定以实现经济高速发展。
现在没有比这个理论更加合适的理论作为印尼内务部的支撑了，况且谢洛夫又没有冤枉印尼军方，这些家伙本来就准备着叛乱，两年前的军方叛乱刚刚才被剿灭不久，相信苏加诺对印尼陆军的遏制态度也正是那个时候开始的，但小修小补调职军官起不了大的作用，美国每年给印尼陆军几千万美元的援助，那些军方的将领私人的金库更不知道装了多少美元，一个整体的集团，怎么可能会被调离几个将军就打散呢？苏加诺本身对印尼陆军的遏制态度，也是谢洛夫对内务部有信心的关键。
波拿巴主义？在座的都是在内务部摸爬滚打这么多年的干部，闻言纷纷眼前一亮，这种直指军方的理论，作为内务部的支撑在合适不过了，简直是为了亲美的军方量身打造的。
“要是苏加诺总统同意来自苏联的善意，你们在帮助印尼人建立内务部的时候，一定要把反对波拿巴主义，融入到印尼内务部的思想当中！”谢洛夫轻轻一吹手掌，把目光落在了这些老干部的身上。
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