所谓“推恩令”，其实就是汉武帝刘彻为削弱诸侯王势力而颁行的一项重要法令，这法令的主旨就在于——令诸侯王各分为若干国﹐使诸侯王的子孙以次分享封土，地尽为止；封土广大而子孙少者，则虚建国号﹐待其子孙生后分封。
斯时主父偃上书曰：古者诸侯不过百里，强弱之形易制。今诸侯或连城数十，地方千里，缓则骄奢易为淫乱，急则阻其强而合从以逆京师。今以法割削之，则逆节萌起，前日晁错是也。今诸侯子弟或十数，而适嗣代立，余虽骨肉，无尺寸之地封，则仁孝之道不宣。愿陛下令诸侯推恩分子弟，以地侯之。彼人人喜得所愿，上以德施，实分其国，不削而稍弱矣。
武帝闻言而喜，元朔二年春正月，诏曰：梁王、城阳王亲慈同生，愿以邑分弟，其许之。诸侯王请与子弟邑者，朕将亲览，使有列位焉。
于是藩国始分，而子弟毕侯矣……
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《推恩令》这法令看上去亲慈厚道，兼顾了上之厚德，同胞之情，实际上却是汉武帝为削弱诸侯王势力而使用的一个手段而已！
西汉自文、景两代起，如何限制和削弱日益膨胀的诸侯王势力，就一直是封建皇帝面临的严重问题。斯时贾谊鉴于淮南王、济北王的谋逆，曾提出“众建诸侯而少其力”的建议。文帝在一定程度上接受了这一建议，但没有完全解决问题。汉景帝即位后，采纳晁错的建议削藩，结果吴楚七国以武装叛乱相对抗，景帝虽然迅速平定了叛乱，并采取一系列相应的措施，使诸侯王的势力受到很大的削弱，但也没有完全解决问题，到了武帝时期，诸侯势力更加强盛，以地方对抗中央，使得武帝也颇感掣肘。
这时候如果汉武帝采取强硬手段的话，难免又是刀兵再起，对于当时的中央而言，委实经不起新的一轮内战了，但是如果不采取手段，则中央在无权威可言，更不知道将会造成怎么样的局面。
而这时候主父偃的上书，却巧妙的解决了武帝的困境……这个上书就是《推恩令》！
推恩令后诸侯王的支庶多得以受封为列侯，不少分封王国也先后分为若干侯国，而按照汉制“侯国隶属于郡，地位与县相当”，因此王国析为侯国，就是各分封王国的缩小和朝廷直辖土地的扩大。这样汉朝廷不行黜陟，而藩国自析。其后王国辖地仅有数县，彻底解决王国问题。
一说到《推恩令》的历史意义，和谐课本中总会带着那种“高瞻远瞩”的口吻大声的宣传——“推恩令”是汉武帝时期思想变革与政治变革统一的标志，它表明汉武帝不仅正式采用了儒家思想治国，而且取得了成功，从而完成了汉代分封制向郡县制的过渡……
不过说实话这样的“历史意义”在张煌看来基本上等于是空气，完全没有任何实际意义，对现实也没啥好处，但是《推恩令》的影响倒是让人感到很有趣！
《推恩令》是中央政府决定消减诸侯国的实力而高出来的把戏，这一点毋庸置疑，但是在当时人们看来却完全是另一回事！
【当时诸侯王的子弟众多，但是只能有嫡长子一人继承王位，所以以推广皇帝恩泽的名义把土地再分封给诸侯的子弟，那么看起来是皇帝厚待他们！！】
这样一来虽然实际上是使得每个封国的面积都化整为零，渐渐缩小，再也不足与中央朝廷抗衡，中央集权得到大大加强，可是却非但没有引起众王的反抗，反而受到了众王的欢迎，这才历朝历代都是非常罕见的。（有没有一种被人卖了还帮人数钞票的感觉？）
——事实上，每个朝代朝廷一旦想要削弱地方势力，总会引起相当激烈的矛盾，甚至刀兵相见血流千里，唐代末年藩镇的尾大不掉和清初“三藩之战”都是最好的例子，建文帝甚至因为这个掉了脑袋（虽然他的脑袋是不是掉了一直没有定论，不过皇位是丢了却是确信无疑的！）
看一看建文帝和自己叔叔们为了这个引发的那场长达十年的内乱，再看看汉武帝不动声色的《推恩令》，其中高下不言而喻——正是因为这十年的内乱，才让明初失去了最终将蒙元彻底歼灭的机会，也为后来明代的边患埋下了隐患……
（PS：顺便说一句，《推恩令》的整个过程都清楚明白，有案可查，不象“罢黜百家独尊儒术””是谁？——到底是田蚡还是董仲舒——提的建议？武帝采纳了没有？诏令何在？这些关键的问题都说不清楚，一千年来虽经众多学者反复考证，但至今仍是一笔令人迷茫费解的糊涂帐！这一点其实在历史上也是很特别的……囧）
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张煌现在就是看中了《推恩令》这样杀人不见血的，还能博得好名声的特点！！
六部落来投，张煌要是不管不顾的将他们一棒子打死，那明显是不可能的，到时候你还要不要别的人再来投奔了？
但是如果说就这样放任不管，那也是一个问题——草原民族狼性不改，等到他们一旦恢复了元气，再碰到臻国遇到什么困难的时候，这些家伙们等于就是张煌自己给自己找来的定时炸弹，这边患就等于是张煌自己埋下的了，作为他来说，你让他情何以堪？
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